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法界看課審：23日再翻案違程序正義 不應生效
教育部長潘文忠列席立法院備詢。記者許正宏／攝影 分享 facebook 高中國文課綱審議爭議不斷，近日教育部一再強調，9月10日會上的文言文比率是「未決」狀態，才透過23日的會，補足表決程序。但律師邱琦瑛認為，根據10日的發言摘要，教育部長潘文忠宣布「回到原課綱草案」後，有詢問在場委員有沒有意見？就是一個「確認」的動作，且委員沒有異議，因此10日的決議，是經過討論所形成的「決議」，不是「片面」宣布，因此23日透過委員提案「再翻案」，就是違反程序正義。邱琦瑛指出，23日如果要就原案重新處理，就必須經由復議的程序，不然就會違反「一事不再議」，因此23日當天針對原課綱草案再表決而通過的議案是無效的。「透過一個委員提案，來代替議事規則進而翻案，這不是開會議案有效的合法要件。」邱琦瑛說，23日「修正會議紀錄」的程序是有問題的，涉及到把已經通過的議案再審，「一案通過之後，原則上就不能再理。」「23日的會議違反程序正義，所以實質決議的內容不應該生效。」邱琦瑛表示，23日的翻盤動作，違反議事規則和程序正義。在國家社會的運轉中，「堅守程序正義，才能發現實質正義」，而以這次課審大會的爭議來看，教育部「視程序正義於無物」，因此課審大會通過的任何議案是否符合實質正義，都無法讓國人放心。這段時間，教育部也一再重申，在10日會議前，從未發生所有修正案都沒通過的前例，課審大會議事規則也沒有相關規範，內政部的會議規範只是參考，因此23日的程序，是課審大會「自治」範圍。對此，邱琦瑛認為，若是課審大會議事規則沒規定的部分，10日處理議案時，就必須用內政部的會議規範做補充規定，或是先修訂課審大會的議事規程，並於下一次生效，「而不是主席自己創造議事規則」。她強調，「自治」不是授予主席個人恣意解釋議事規則的權利，主席更不能濫權、自訂遊戲規則?
